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印發(fā)《云陽(yáng)縣服務(wù)非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化

工作規(guī)則（試行）》

（2019年8月1日）

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)全縣政務(wù)服務(wù)單位服務(wù)非公企業(yè)工作規(guī)范化、制度化建設(shè)，根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于營(yíng)造企業(yè)家健康成長(zhǎng)環(huán)境弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神更好發(fā)揮企業(yè)家作用的意見(jiàn)》（中發(fā)〔2017〕25號(hào)）《中共中央辦公廳國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)中小企業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》《中共重慶市委重慶市人民政府關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（渝委發(fā)〔2018〕37號(hào)）和《中共云陽(yáng)縣委云陽(yáng)縣人民政府關(guān)于全面優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》（云陽(yáng)委發(fā)〔2018〕28號(hào)）等文件規(guī)定，制定《云陽(yáng)縣服務(wù)非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作規(guī)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》）。

第二條 服務(wù)企業(yè)堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，做到“不叫不到、隨叫隨到、服務(wù)周到”，主動(dòng)尋找差距，積極改進(jìn)服務(wù)，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，努力打造法治化、標(biāo)準(zhǔn)化、便利化的一流營(yíng)商環(huán)境。

第三條 全縣各政務(wù)服務(wù)單位以業(yè)務(wù)管轄、指定管轄的原則對(duì)企業(yè)進(jìn)行服務(wù)。

（一）業(yè)務(wù)管轄原則，即按照政務(wù)服務(wù)單位業(yè)務(wù)職責(zé)范圍對(duì)企業(yè)服務(wù)。

（二）指定管轄原則，即涉企問(wèn)題涉及多個(gè)政務(wù)服務(wù)單位，由云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議研究，指定牽頭單位對(duì)企業(yè)服務(wù)。

第二章 受理

第四條 各政務(wù)服務(wù)單位、云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在國(guó)家法定工作日期間負(fù)責(zé)受理企業(yè)求助、咨詢和投訴（以下簡(jiǎn)稱涉企問(wèn)題）。

第五條 各政務(wù)服務(wù)單位、云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)一定范圍的企業(yè)訴求內(nèi)容進(jìn)行受理，確保服務(wù)質(zhì)效。

（一）受理對(duì)象：在云陽(yáng)注冊(cè)登記的非公企業(yè)。

（二）受理內(nèi)容：重點(diǎn)為涉及縣級(jí)層面政務(wù)服務(wù)的具體問(wèn)題。

第六條 云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)下達(dá)服務(wù)企業(yè)指令、指揮調(diào)度、跟蹤督辦、監(jiān)督考核，并接受縣委、縣政府指令。各政務(wù)服務(wù)單位和工作人員對(duì)下達(dá)的指令必須服從，不得推諉、拖延，影響涉企問(wèn)題的處理。

第七條 各企業(yè)可通過(guò)電話、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、信函、行業(yè)主管部門(mén)等渠道反映訴求。

（一）熱線電話：55556789；

（二）網(wǎng)絡(luò)訴求：云陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)服務(wù)站企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)、郵箱（yunyanggsl@163.com）、微信公眾號(hào)（云陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)服務(wù)站）；

（三）信函地址：重慶市云陽(yáng)縣雙江街道杏花路60號(hào)，云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，聯(lián)系電話：55556789。

第八條 各政務(wù)服務(wù)單位根據(jù)職能職責(zé)承接的屬于自己業(yè)務(wù)范圍內(nèi)的涉企問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)著手處理，同時(shí)將處理結(jié)果報(bào)云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室備案。

第九條 各政務(wù)服務(wù)單位、云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室在接受求助、咨詢、投訴時(shí)應(yīng)當(dāng)做到：

（一）行為規(guī)范，態(tài)度熱情，在接受求助、咨詢、投訴時(shí)，應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況給予必要的答復(fù)和解釋；

（二）向求助（咨詢、投訴）人問(wèn)明事情的主要情況及當(dāng)事人的基本情況；

（三）按照《云陽(yáng)縣服務(wù)非公企業(yè)受理單》認(rèn)真登記，做好接報(bào)、交辦、處理工作記錄，并立卷備查。

第三章交辦

第十條 云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室對(duì)涉企問(wèn)題，根據(jù)各政務(wù)服務(wù)單位職能職責(zé)，在接到訴求后1個(gè)小時(shí)（有效工作日）之內(nèi)通過(guò)云陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)服務(wù)站企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)交辦給各政務(wù)服務(wù)單位辦理。

第十一條 各政務(wù)服務(wù)單位接到交辦任務(wù)后，應(yīng)對(duì)涉企問(wèn)題進(jìn)行研判。

（一）對(duì)違反法律法規(guī)和政策規(guī)定的，要及時(shí)向企業(yè)做好解釋疏導(dǎo)工作；

（二）各政務(wù)服務(wù)單位根據(jù)其職能職責(zé)，按規(guī)定及時(shí)安排專人辦理，并在1個(gè)工作日內(nèi)向云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室反饋初步意見(jiàn)；

（三）各政務(wù)服務(wù)單位根據(jù)職能職責(zé)，對(duì)涉企問(wèn)題若不屬于其職責(zé)范圍內(nèi)的，應(yīng)立即報(bào)告云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室，申請(qǐng)退單并說(shuō)明理由，由云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室協(xié)商后另行交辦。

第十二條 政務(wù)服務(wù)單位對(duì)依照管轄原則劃分事項(xiàng)存在異議的，由云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室報(bào)云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議指定管轄。

縣領(lǐng)導(dǎo)集中走訪、與企業(yè)家座談等了解的企業(yè)訴求，參照上述規(guī)定處理。

第四章 辦理

第十三條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)單位接到云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室辦理指令后，應(yīng)及時(shí)安排分管領(lǐng)導(dǎo)、科室人員處理，一般涉企問(wèn)題原則上在5個(gè)工作日內(nèi)辦理完成，處理結(jié)束后，及時(shí)將結(jié)果反饋給云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和訴求企業(yè)。

第十四條 對(duì)于特殊復(fù)雜的涉企問(wèn)題，各政務(wù)服務(wù)單位若在5個(gè)工作日之內(nèi)無(wú)法辦結(jié)的，經(jīng)縣委、縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)審批同意后可延長(zhǎng)5個(gè)工作日；若還無(wú)法辦結(jié)的，經(jīng)縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，另行確認(rèn)辦結(jié)時(shí)間。

若屬于行政審批事項(xiàng)的，按行政審批時(shí)限辦理，屬于《云陽(yáng)縣政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)清單》中的涉企事項(xiàng)，完成時(shí)限以清單中明確的時(shí)間為準(zhǔn)。

第十五條 縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)對(duì)各政務(wù)服務(wù)單位事項(xiàng)辦理的過(guò)程管控，根據(jù)辦理進(jìn)度或情況，適時(shí)開(kāi)展催辦、紅黃牌警示。

第五章 反饋

第十六條 各政務(wù)服務(wù)單位在處理過(guò)程中，執(zhí)行二次反饋和報(bào)告制度。處理前，應(yīng)向下達(dá)處理指令單位反饋啟動(dòng)處理時(shí)間、工作人員姓名、聯(lián)系電話等；處理結(jié)束后，牽頭處理單位應(yīng)當(dāng)立即將事件詳細(xì)內(nèi)容、處理過(guò)程、處理結(jié)果、后續(xù)工作措施等情況反饋給云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室和訴求企業(yè)。各政務(wù)服務(wù)單位對(duì)企業(yè)反映的訴求應(yīng)做到“事事有回音、件件有著落”。

第十七條 各政務(wù)服務(wù)單位及云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)積極開(kāi)展回訪工作。云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室按照不低于每周受理量的20%，向當(dāng)事人了解處理滿意度、處理態(tài)度、處理規(guī)范等內(nèi)容，供各機(jī)關(guān)參考，不斷改進(jìn)政務(wù)服務(wù)工作。非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室抽查回訪的企業(yè)，其評(píng)價(jià)為不滿意的，由承辦單位負(fù)責(zé)人與企業(yè)做好解釋溝通，贏得理解。

第十八條 云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室每月對(duì)接報(bào)、掌握的重要企業(yè)信息進(jìn)行研判，并以通報(bào)的形式印發(fā)給各單位參考。

第六章 保障

第十九條 云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)在云陽(yáng)統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)服務(wù)站中建立企業(yè)服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。

第二十條 各政務(wù)服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)服務(wù)企業(yè)人員的宗旨教育、職業(yè)道德教育和法治教育，開(kāi)展崗位練兵、比武考核，切實(shí)提高政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平，堅(jiān)決做到政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正。

第二十一條 各政務(wù)服務(wù)單位及云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)當(dāng)及時(shí)完善工作規(guī)范，細(xì)化、固化、量化受理、調(diào)度、處理各環(huán)節(jié)的流程和規(guī)范，積極推行值班領(lǐng)導(dǎo)帶班制、當(dāng)事人回訪制等工作制度。

第七章 獎(jiǎng)懲

第二十二條云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室應(yīng)將服務(wù)企業(yè)工作納入常態(tài)督辦檢查，將投訴量和滿意度作為縣委、縣政府對(duì)各級(jí)各部門(mén)年終考核的重要依據(jù)。

第二十三條 各級(jí)政務(wù)服務(wù)單位、云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室工作人員在工作中表現(xiàn)突出，成績(jī)顯著的，每年可根據(jù)有關(guān)規(guī)定予以嘉獎(jiǎng)。

第二十四條 對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力、敷衍塞責(zé)而影響工作落實(shí)，在云陽(yáng)縣非公有制經(jīng)濟(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室發(fā)放催辦通知后依然未能完成的政務(wù)服務(wù)單位，按規(guī)定約談相關(guān)政務(wù)服務(wù)單位主要負(fù)責(zé)人。對(duì)工作中弄虛作假、推諉扯皮，失職失察、不作為、慢作為、亂作為的單位和個(gè)人，由縣紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)按有關(guān)程序予以問(wèn)責(zé)。

第八章 附則

第二十五條 本《規(guī)則》自發(fā)布之日起施行。

附件：云陽(yáng)縣服務(wù)非公企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化流程圖