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今（22）日，重慶市政府新聞辦舉行重慶市新冠肺炎疫情防控工作新聞發(fā)布會（第二十八場）。發(fā)布會上，市委農(nóng)業(yè)農(nóng)村工委委員、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委副主任楊宏通報重慶支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡難關(guān)、促發(fā)展舉措。

楊宏通報相關(guān)情況

打好組合拳

十二條政策舉措聚焦

農(nóng)業(yè)農(nóng)村保供增收和春耕

楊宏介紹：“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在保障全市重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮著不可替代的作用，市委、市政府高度重視，堅持一手抓疫情防控、一手抓穩(wěn)產(chǎn)保供，迅速果斷采取一系列科學(xué)合理應(yīng)對措施。”

在市政府前期出臺關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持中小企業(yè)共渡難關(guān)的二十條政策措施的基礎(chǔ)上，針對農(nóng)業(yè)保供領(lǐng)域新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體復(fù)產(chǎn)開工率低、農(nóng)產(chǎn)品和生產(chǎn)資料運輸不暢、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工難用工貴、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈受到?jīng)_擊等突出問題， 2月19日，市政府又迅速制定出臺《關(guān)于應(yīng)對新型冠狀病毒肺炎疫情支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體渡難關(guān)促發(fā)展的十二條政策舉措的通知》（以下簡稱《十二條政策舉措》）。

《十二條政策舉措》進一步聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村保供增收和春耕生產(chǎn)，全力支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體共渡難關(guān)，確保疫情防控期間保障居民生活必需品的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快生產(chǎn)，實現(xiàn)復(fù)工復(fù)產(chǎn)平穩(wěn)可控，切實發(fā)揮好“三農(nóng)”在特殊時期和全局工作中的“壓艙石”和“戰(zhàn)略后院”作用。

條條是干貨

十二條政策舉措

涉及財稅支持等4方面

“十二條政策舉措雖然條數(shù)不多，但是條條都是干貨。”楊宏介紹，《十二條政策舉措》主要內(nèi)容為四個方面：

① 在財稅支持方面提出3條措施。包括對受疫情影響較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，允許區(qū)縣調(diào)整市級財政支農(nóng)資金支出結(jié)構(gòu)用于直接補助、貸款貼息、擔保貼費，可依法申請延期繳納稅款、享受有關(guān)稅收政策優(yōu)惠。

② 在金融扶持方面提出2條措施。包括加大融資紓困力度、加快農(nóng)業(yè)保險理賠進度。對復(fù)工開工急需資金、單戶總量不高于100萬元的，鼓勵銀行業(yè)金融機構(gòu)線上受理申請，即申即審、優(yōu)先放款；政策性農(nóng)業(yè)融資擔保機構(gòu)給予單戶總量不高于1000萬元的融資擔保；對疫情防控相關(guān)及受疫情影響較大的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，減免擔保費10%以上。

③ 在產(chǎn)銷對接方面提出2條措施。包括暢通運輸綠色通道、優(yōu)化產(chǎn)銷對接服務(wù)。快速辦理“農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)物資通行證”，按需申領(lǐng)、即核即發(fā)、憑證通行；鼓勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體線上銷售農(nóng)產(chǎn)品，疫情防控期間線上銷售收入達到50萬元及以上且社會效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，財政按不超過銷售額的5%給予一次性補助。對線上銷售2000單及以上且社會效益良好的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，財政按不超過快遞費用的30%給予一次性補助，最高均不超過20萬元，同一主體不重復(fù)享受。

④ 在服務(wù)保障方面提出5條措施。包括支持農(nóng)業(yè)企業(yè)優(yōu)先開工、切實保障用工需求、免費提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測、建立重點農(nóng)業(yè)企業(yè)指導(dǎo)員制度、為部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體減免租金等。

楊宏表示，《十二條政策舉措》的出臺，是特殊時期的特殊舉措，有利于推動新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在“米袋子”“菜籃子”“果盤子”等方面更好地發(fā)揮作用，有利于維護社會正常的生產(chǎn)生活秩序，促進決勝全面小康、決戰(zhàn)脫貧攻堅工作，確保全年各項目標任務(wù)如期實現(xiàn)。

“目前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)總體態(tài)勢良好、有序。截至2月21日，國家級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)復(fù)工率已達66%。”楊宏表示，在后續(xù)工作中，重慶將為重點農(nóng)業(yè)企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工進行點對點、菜單式的跟蹤指導(dǎo)服務(wù)，確保政策舉措出臺有效落實。

戰(zhàn)“疫”又保供

分類指導(dǎo)

新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的復(fù)工復(fù)產(chǎn)

當前正值春耕時節(jié)，如何組織新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在做好防疫的前提下，安全有序地投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中，確保農(nóng)產(chǎn)品供給和農(nóng)資供應(yīng)有效保障？

楊宏表示，目前，春耕生產(chǎn)如期而至，市委、市政府對此高度重視，既要保證疫情的防控安全可靠有序，又不能誤了農(nóng)時。

2月20日，市政府召開視頻會議，就抓好疫情防控期間的春耕生產(chǎn)進行了系統(tǒng)、全面的部署，明確春耕生產(chǎn)是確保保供任務(wù)和全年目標任務(wù)、農(nóng)民增收的一個關(guān)鍵，刻不容緩。

“如何做到二者的兼顧，如何克服兩難？”楊宏介紹，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委采取了四個方面的舉措：

● 一是嚴格落實市委、市政府關(guān)于分區(qū)分級分類防控的總體要求，指導(dǎo)各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體科學(xué)把握好生產(chǎn)節(jié)奏和時序。

全市新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的量較大，家庭農(nóng)場有2.2萬個，農(nóng)業(yè)合作社有3.6萬家，區(qū)縣級以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有3340家，三大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體構(gòu)成的群體有序有效復(fù)工復(fù)產(chǎn)，全面投入到春耕當中，就包含分級分類管理和科學(xué)調(diào)度的舉措。

● 二是切實做好人員防護工作，在防控物資配備上，以村為單元收集需求，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)出面采購、村衛(wèi)生室統(tǒng)一發(fā)放，避免人員單項接觸和人員短期的聚集。

● 三是分類指導(dǎo)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的復(fù)工復(fù)產(chǎn)。比如，對家庭農(nóng)場，采取有序下田、分時下地、分散作業(yè)的辦法，避免人員集中帶來疫情傳播的風(fēng)險；對農(nóng)民合作社，發(fā)揮其在農(nóng)資采購方面的優(yōu)勢和作用，把一家一戶的農(nóng)資需求收集起來，采取網(wǎng)絡(luò)訂購，協(xié)調(diào)農(nóng)資供應(yīng)商“一對一”送貨上門；對農(nóng)業(yè)企業(yè)，建立指導(dǎo)員制度，市級對重點農(nóng)業(yè)企業(yè)確定1名指導(dǎo)員，區(qū)縣相應(yīng)建立定點聯(lián)系服務(wù)機制。

● 四是壓實壓緊責任，確保全年目標任務(wù)的有序完成。按照市里《關(guān)于進一步壓實“菜籃子”市長負責制做好農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供工作的通知》要求，進一步強化區(qū)縣長負責制，以區(qū)縣為單位落實糧食、生豬、蔬菜任務(wù)清單，實行目標管理。