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華龍網(wǎng)-新重慶客戶端3月15日13時訊（記者趙鐵琥）3月11日、12日、13日，重慶市云陽縣人民政府新聞辦聯(lián)合稅務(wù)、金融、財政等相關(guān)部門連續(xù)舉辦三場新聞發(fā)布會，就《重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施的通知》在云陽落地后，當(dāng)?shù)卦谪敹惣偫?、金融支持、降本增效等方面的具體舉措進(jìn)行解讀和宣傳，用足用好中央、市級相關(guān)財稅、金融、用工、用地等扶持政策，精準(zhǔn)高效解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的困難和問題，全力推動云陽經(jīng)濟(jì)社會全面復(fù)蘇。

云陽縣連續(xù)召開三場發(fā)布會，就財稅紓困、金融支持、降本增效等具體舉措進(jìn)行解讀。云陽縣委宣傳部供圖華龍網(wǎng)發(fā)

精準(zhǔn)落實稅費優(yōu)惠貼心助力企業(yè)復(fù)產(chǎn)

疫情發(fā)生以來，各行各業(yè)各地區(qū)的各類企業(yè)都直接間接遭受了疫情帶來的影響和沖擊。為統(tǒng)籌做好疫情防控和支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，確保中央和市級稅費政策在云陽落實落細(xì)，助力云陽全縣廣大納稅人恢復(fù)生產(chǎn)、渡過難關(guān)，該縣稅務(wù)局主動作為靠前服務(wù)，細(xì)化梳理稅費優(yōu)惠政策，精準(zhǔn)投放精確落實，最大限度簡化辦稅流程，成為助推經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“生力軍”、政策落實的“精算師”和企業(yè)復(fù)產(chǎn)的“貼心人”。

“3月3日，市政府辦公廳印發(fā)了《重慶市支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營若干政策措施》，從財稅、金融、降成本三個方面整合集成了支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的40條‘真金白銀’的政策措施。其中，涉及稅收政策的有8條，分別體現(xiàn)在減稅、免稅、緩稅、稅前扣除、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等5個方面?！?1日下午，云陽縣支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營首場發(fā)布會上，該縣稅務(wù)局黨委成員、副局長陳進(jìn)正通過直播向全縣解讀支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營的稅務(wù)政策措施。

云陽按照“一企一策一包”原則，為全縣949戶納稅企業(yè)量身定制“稅費優(yōu)惠加油包”。特約通訊員王彬彬攝

據(jù)了解，云陽縣有949戶一般納稅人，20165戶小規(guī)模納稅人。為了打通政策落實“最后一公里”，讓系列稅費優(yōu)惠政策真正落地，該縣230余名稅務(wù)人員按照減稅、免稅、緩稅、稅前扣除、虧損結(jié)轉(zhuǎn)等5個類別，梳理出本地企業(yè)能夠享受的各項稅費優(yōu)惠政策19項，并根據(jù)不同行業(yè)分析研判納稅人的政策需求狀況，對照不同行業(yè)的政策偏好，分類細(xì)化梳理政策措施，從而對各行業(yè)企業(yè)的需求和適用政策做到了然于心。

云陽縣稅務(wù)局為該縣宏霖食品公司一對一定制的“稅費優(yōu)惠加油包”。云陽縣委宣傳部供圖華龍網(wǎng)發(fā)

云陽縣稅務(wù)局黨委書記、局長羅洋介紹：“針對全縣949戶一般納稅人，我們按照‘一企一策一包’的原則，將新增的19項優(yōu)惠政策對號入座，精心測算、量身定制《稅費優(yōu)惠加油包》，幫助企業(yè)把優(yōu)惠收益具體到一元一角一分，幫助企業(yè)搭建起享受政策的‘樣板房’，讓企業(yè)對能夠享受的稅費優(yōu)惠政策和享受到的具體紅利一目了然、心中有‘?dāng)?shù)’。”

云陽縣稅務(wù)局“加油員”為宏霖食品公司送來“稅費加油包”。特約通訊員王彬彬攝

“針對全縣20165戶小規(guī)模納稅人，我們按照網(wǎng)格化管理機(jī)制，通過微信、QQ等平臺，建立管理企業(yè)工作群，在群內(nèi)分門別類地對企業(yè)進(jìn)行政策宣講和政策解讀，切實推進(jìn)政策貫徹落實。截止3月4日，全縣949戶一般納稅人‘稅費優(yōu)惠加油包’的‘一對一’制作和投放已全部完成。”羅洋說道。

此外，為簡化企業(yè)辦稅流程，云陽大力推進(jìn)“納稅人自行判別、申報享受、相關(guān)資料留存?zhèn)洳椤钡霓k理方式。目前，在助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)40條政策措施中，除延期繳納稅款（屬于行政許可）和中小困難企業(yè)申請房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅減免（屬于稅收核準(zhǔn)）這兩項外政策外，其它的政策云陽均全面執(zhí)行上述辦理方式。

據(jù)羅洋介紹，“我們正努力讓企業(yè)以最小的代價、最簡便的手續(xù)、最低的人力和時間成本，換來最大的發(fā)展效益。比如辦理稅前扣除，納稅人在享受捐贈扣除政策時，只需憑承擔(dān)疫情防治任務(wù)醫(yī)院開具的捐贈接收函即可辦理；在辦理延期繳納稅款時，我們允許企業(yè)采取‘容缺辦’的方式申請。辦理房產(chǎn)稅、土地使用稅困難減免時，納稅人申報資料也由原來的7項減為3項，并實施集中受理、研究、核準(zhǔn)，確保應(yīng)享盡享?！?/p>

得益于稅收政策在該縣的落地生根，云陽全縣各類企業(yè)紛紛在本輪稅收政策紅利中獲益，重慶三峽云海藥業(yè)股份有限公司就是其中代表之一。在當(dāng)天的首場發(fā)布會上，該公司負(fù)責(zé)人鄒隆瓊告訴華龍網(wǎng)—新重慶客戶端記者：“稅務(wù)機(jī)關(guān)為我們量身定制了《稅費優(yōu)惠加油包》，三峽云海藥業(yè)可以享受捐贈免稅和困難減免稅政策，預(yù)計可享受免征增值稅、城建稅及附加，減免房產(chǎn)稅、土地使用稅等共計約30余萬元；預(yù)計可減征養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險單位繳納部分約20余萬元?！?/p>

加大金融支持力度解決企業(yè)資金難題

企業(yè)要發(fā)展，金融是“動力”、貸款是“保障”。此次重慶市“支持企業(yè)40條”中，對加大金融支持強(qiáng)度提出了10條政策措施，涉及續(xù)貸續(xù)保、轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)資金、擔(dān)保增信、降低貸款利率、貸款貼息、涉農(nóng)小微新增貸款、定向授信貸款、疫情專項再貸款、融資擔(dān)保費獎補、支持外貿(mào)企業(yè)等方面。

云陽縣政府辦公室副主任、縣金融工作服務(wù)中心主任孫兆宏將其梳理為兩個核心問題，即：一是企業(yè)原來有貸款受疫情影響暫時還貸困難怎么辦？二是企業(yè)差錢，想新增貸款有哪些利好政策？并在3月12日該縣舉辦的第二場發(fā)布會上，進(jìn)行了詳細(xì)解讀。

“疫情無情，各市場主體都受到不同程度的影響；但金融有愛，關(guān)鍵時候重慶農(nóng)商行、工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、郵儲銀行、重慶銀行、三峽銀行、恒豐村鎮(zhèn)銀行、農(nóng)發(fā)行等各家銀行、保險、擔(dān)保機(jī)構(gòu)鉚足了勁助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)渡過難關(guān)?！?/p>

孫兆宏說：“今年1至2月，全縣面向中小微企業(yè)新放貸6億元，是去年同期的一倍，其中疫情期間新發(fā)放貸款4.9億元；為192家企業(yè)（含個體工商戶和小微企業(yè)主）延期貸款本金5.9億元，為7家企業(yè)成功展期2375萬元；為368家/次企業(yè)（含小微企業(yè)主個人經(jīng)營貸款）續(xù)貸1.37億元?！?/p>

工行云陽支行工作人員實地考察企業(yè)生產(chǎn)情況。通訊員劉浮生攝

針對各市場主體普遍關(guān)心的“企業(yè)原來有貸款受疫情影響暫時還貸困難怎么辦？”的問題，孫兆宏答疑說有兩個措施：一是續(xù)貸續(xù)保，二是提供中小企業(yè)轉(zhuǎn)貸應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。而對“企業(yè)新增貸款有哪些利好政策？”的記者提問，該縣財政局副局長黃久平、人民銀行云陽支行副行長朱立兵等，也從擔(dān)保增信、開展定向授信貸款、對外貿(mào)企業(yè)提供金融支持、降低貸款利率、享受中小微企業(yè)困難貼息、享受人民銀行專項再貸款和支農(nóng)支小專用再貸款六方面進(jìn)行了詳細(xì)解答。

據(jù)了解，為了支持打贏新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)，人民銀行總行決定設(shè)立專項再貸款，用于支持金融機(jī)構(gòu)向相關(guān)直接參與防疫的重點醫(yī)用物品和生活物資的生產(chǎn)、運輸和銷售的重點企業(yè)提供優(yōu)惠利率信貸支持。并決定增加支農(nóng)、支小再貸款專用額度，下調(diào)支農(nóng)、支小再貸款利率25個基點，為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性的資金支持，切實解決企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)面臨的債務(wù)償還、資金周轉(zhuǎn)和擴(kuò)大融資等迫切問題。其中，專項再貸款支持的重點保障企業(yè)實行名單制管理。

朱立兵告訴華龍網(wǎng)—新重慶客戶端記者：“專項再貸款政策出臺后，市級有關(guān)部門共同擬定了首批重點企業(yè)名單，我支行接到名單后，立即督導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)制定精準(zhǔn)服務(wù)方案，對接重點企業(yè)，對融資需求開展拉網(wǎng)式、全覆蓋摸排，并建立信貸審批綠色通道，按照‘快速、精準(zhǔn)、依法合規(guī)’的要求，為重點保障企業(yè)提供優(yōu)惠利率貸款支持；同時，人行云陽支行積極督導(dǎo)相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)對接企業(yè)，向各自總行爭取專用再貸款額度，盡早利用支農(nóng)支小專用再貸款為企業(yè)有序復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供低成本、普惠性的資金支持，促進(jìn)專用再貸款政策成功落地云陽?！?/p>

得到銀行資金支持后，該縣萬力藥業(yè)的工人們正在加班加點進(jìn)行生產(chǎn)。通訊員劉浮生攝

據(jù)統(tǒng)計，截至3月11日，云陽縣2家金融機(jī)構(gòu)利用人民銀行專項再貸款，已成功為轄區(qū)6家疫情防控市級重點保障企業(yè)發(fā)放信用貸款3208萬元。重慶銀行云陽支行在3月4日前就已為5家企業(yè)發(fā)放專項再貸款1208萬元，且從審批到放款均不超過兩個工作日，快捷高效地支持了市級重點疫情防控保障企業(yè)生產(chǎn)資金需要。重慶農(nóng)村商業(yè)銀行則采取上門服務(wù)的方式，2天內(nèi)為云陽鹽化有限公司發(fā)放信用貸款2000萬元。

企業(yè)貸款、續(xù)貸都離不開資金擔(dān)保，作為云陽縣唯一的擔(dān)保公司，云陽興農(nóng)擔(dān)保公司自疫情發(fā)生以來，便以更優(yōu)惠的政策降低企業(yè)擔(dān)保成本，全力為企業(yè)提供擔(dān)保和續(xù)保?！皩σ咔榉揽刂攸c企業(yè)和受疫情影響出現(xiàn)暫時困難但發(fā)展前景較好的企業(yè)，我們實施名單式、臺帳式管理，對符合條件的貸款項目應(yīng)擔(dān)盡擔(dān)；對存量在保企業(yè)應(yīng)續(xù)盡續(xù)，不盲目抽保、斷保、壓保。自疫情發(fā)生以來，公司共為縣內(nèi)11家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)提供擔(dān)保，金額達(dá)948萬元，其中，有4家為續(xù)保企業(yè)，金額538萬元；新增企業(yè)7家，金額410萬元，擔(dān)保費率按1%執(zhí)行，為企業(yè)節(jié)省擔(dān)保費13.56萬元?！痹摴径麻L陳明勇介紹說。

減免返還降低緩繳幫助企業(yè)渡過難關(guān)

如果說財稅紓困和金融支持是從“外部”為各類市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營直觀性“減負(fù)增勁”，那么減免社保、降低用能用水成本、租金減免等，就是從“內(nèi)部”為企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營直接降本增效。而且因為這些政策涉及企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個基礎(chǔ)環(huán)節(jié)，涉及面廣、惠及程度深，更加受到中小微企業(yè)以及個體工商戶的關(guān)注。

3月13日，云陽縣支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營降本增效政策措施新聞發(fā)布會舉辦第三場發(fā)布會，就該縣降本增效的具體政策措施進(jìn)行專場解讀和解答。發(fā)布會上，對于大家最為關(guān)心租金減免問題，云陽縣財政局副局長黃久平首先進(jìn)行了講解：“租金減免涉及房屋租金減免和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體租金減免兩類。疫情期間，我縣對承租行政事業(yè)單位、國有企業(yè)房產(chǎn)的中小微企業(yè)，包含個體工商戶、物流倉儲企業(yè)，減免租賃合同約定的同期1-3個月租金?！?/p>

在云陽縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心工作人員的指導(dǎo)下，承租戶代表正在填寫《租金減免申請表》。通訊員付驁攝

“資金返還有三種方式：一是采取在合同期內(nèi)順延抵扣當(dāng)年后續(xù)租金；二是直接退還已收的應(yīng)減免租金；三是2月才簽訂合同未繳租金的，可直接少繳。同時，鼓勵大型商務(wù)樓宇、商場、市場運營方對中小微企業(yè)租戶適度減免疫情期間的租金，縣財政將給予租賃企業(yè)適當(dāng)補助。而對承租國有性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，減免 1-3 個月租金。對承租私營及集體性質(zhì)單位的土地、生產(chǎn)設(shè)施的，政府引導(dǎo)和鼓勵出租方適度減免租金?！秉S久平說。

3月13日，承租戶代表趙碧成現(xiàn)場領(lǐng)取了退返租金75萬元。通訊員付驁攝

企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，租金是大頭，但水電氣等費用亦不容小覷。為了從企業(yè)經(jīng)營實際出發(fā)切實幫助企業(yè)渡過難關(guān)，云陽出臺了階段性降低企業(yè)用水用電用氣成本的“三降低一減免”支持政策。

云陽縣發(fā)展改革委副主任彭武告訴與會媒體記者：“2020年2月1日—6月30日，全縣非居民自來水價格（不含污水處理費、水資源費）按現(xiàn)行價格的90%結(jié)算。對批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)電力用戶2020年2月1日—3月31日電費按到戶電價水平的90%結(jié)算，4月1日—6月30日按到戶電價水平的95%結(jié)算；對除高耗能行業(yè)外的其他行業(yè)電力用戶2月1日至6月30日電費按到戶電價水平的95%結(jié)算，并將根據(jù)上游門站非居民用氣價格降價情況，相應(yīng)調(diào)整終端銷售價格。”

從2020年2月1日至6月30日，云陽實施支持性兩部制電價政策，對暫不能正常開工、復(fù)工的企業(yè)，按規(guī)定減免收取容（需）量電費。對需要擴(kuò)大產(chǎn)能的企業(yè)，實際最大用量不受合同限制，并按實計收。對屬于批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)的單位，其2020年2、3月份用氣價格，則按現(xiàn)行天然氣銷售價格的90%結(jié)算。

據(jù)統(tǒng)計，截至目前，云陽縣供電公司已按照政策對直接供電的7484家批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)的用戶的2月份電費進(jìn)行了清退，共退費58.95萬元（其中：高壓客戶78戶，退費12.31萬元；低壓非居民客戶7406戶，退費46.67萬元）；減免兩部制電價客戶21戶，基本電費43.25萬元；豁免3處充電設(shè)施用電功率因數(shù)考核電費675.18元。因受疫情影響，云陽縣二月份企業(yè)用水用氣的抄表尚未完成，待抄表完成后“三降低一減免”的政策即可執(zhí)行到位。

截至目前，云陽全縣已有300余國有資產(chǎn)房屋租賃戶減免租金300余萬元，已有96戶租賃戶領(lǐng)取退返租金共計173萬元。通訊員付驁攝

發(fā)布會上，對于企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)水電氣支持政策需不需要企業(yè)進(jìn)行申報的疑問，彭武也進(jìn)行了說明：“用水、用電方面，均不需要企業(yè)申報，由縣供水供電公司通過收費系統(tǒng)直接降低。對于執(zhí)行兩部制電價客戶，縣電力公司會通過用電信息采集系統(tǒng)對用電負(fù)荷數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后主動聯(lián)系客戶，采取‘先辦理、后補資料’的原則先期予以辦理基本電費減免。用氣方面，由于計費系統(tǒng)無法識別批發(fā)業(yè)、零售業(yè)、餐飲業(yè)、住宿業(yè)的企業(yè)屬性，在實際操作時需要企業(yè)進(jìn)行申報?！?/p>

階段性減免養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費以及援企穩(wěn)崗返還和農(nóng)民工工資保證金緩繳減免亦是當(dāng)天發(fā)布會上各媒體記者關(guān)心的問題焦點。據(jù)該縣人力社保局副書記王平在會上介紹，云陽縣自2020年2月起，免征中小微企業(yè)養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費單位繳納部分，免征期限不超過5個月（即免征時間為2020年2月-6月）。大型企業(yè)等其他參保單位（不含機(jī)關(guān)事業(yè)單位）上述3項社會保險單位繳費部分征收50%，減征期限不超過3個月。此外，對受疫情影響嚴(yán)重，面臨暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望的中、小型企業(yè)，符合要求條件的可享受援企穩(wěn)崗返還政策。

“養(yǎng)老保險、失業(yè)保險和工傷保險費減免征收的是單位繳費部分，勞動者個人繳費部分不減免。對于農(nóng)民工工資保證金的緩繳減免，建設(shè)單位、施工總承包企業(yè)在我市行政區(qū)域內(nèi)上一年未發(fā)生農(nóng)民工工資拖欠的，可減免50%;連續(xù)2年未發(fā)生拖欠的，減免60%;連續(xù)3年未發(fā)生拖欠的，全額減免。減免保證金無需繳款單位另行申請，在出具保障金繳款通知書時由縣人力資源和社會保障綜合行政執(zhí)法支隊核準(zhǔn)減免。對疫情防控期間新開工的項目，延長其農(nóng)民工工資保證金告知承諾期限，最遲可在2020年6月30日前繳納。同樣，新開工的項目緩繳農(nóng)民工工資保證金也無需另行申請?！蓖跗浇榻B說。

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