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最近，有一個榜單值得關注。

日前，《全國縣域旅游研究報告2020》最新發布，“2020年全國縣域旅游發展潛力百佳縣”榜單同時出爐，重慶云陽、奉節、巫山、豐都、酉陽5個縣榜上有名。

▲長江三峽巫山段風景秀美。王忠虎 攝/視覺重慶

重慶“兩群”區位優勢獨特、資源稟賦良好，旅游資源豐富、特色鮮明。在推進“一區兩群”協調發展中，如何積極探索生態優先、綠色發展新路子，加快發展生態文旅和大健康產業，推動文旅融合發展，不斷延伸產業鏈、提升價值鏈，切實把生態人文優勢轉化為發展優勢是一個大課題。

實力上榜

《全國縣域旅游研究報告2020》是第二屆全國縣域旅游研究成果，研究對象包括一千多個縣，旅游發展潛力指標體系包含旅游資源潛力、旅游市場潛力、旅游開發效益、社會經濟支撐條件4個方面，共20個指標，旅游發展潛力評價是一個對城市旅游業系統的分析和總結。由此，想要上榜，一要有過硬的實力，二要有發展的潛力。

比如云陽，坐擁“天下龍缸”“三峽梯城”“千年張飛廟”和普安恐龍化石群等著名景點，2019年1至11月，全縣共接待海內外游客2354.9萬人次，旅游綜合收入95.6億元，同比分別增長23.8%和27.1%。同時，云陽將“大旅游”納入全縣五大重點工作之一，構建“1+N”旅游發展規劃體系，出臺“1+16”全域旅游配套方案，加快推進國家全域旅游示范區創建，2019年穩穩躋身“中國縣域旅游競爭力百強縣市”榜單。

再比如奉節，地處長江三峽國際黃金旅游帶核心區，著力唱響“三峽之巔，詩·橙奉節”核心品牌，境內擁有雄甲天下的夔門、名冠九州的瞿塘峽、馳名中外的白帝城、世界奇觀天坑地縫等景區。2017年至2019年，接待游客從1250.03萬人次增長到2248.76萬人次，旅游收入從58.58億元增長到100.55億元，每年旅游接待人次和收入增長率均超20%。奉節把旅游作為推動全縣高質量發展的戰略性支柱產業，出臺《關于加快發展旅游產業的決定》，編制全域旅游發展規劃、“十三五”旅游發展規劃等，撬動社會資本5.2億元，新增旅游市場主體80余家……

而巫山，位于三峽之腹心、重慶東大門，“神女戀城·紅葉巫山”品牌馳名中外，小三峽、神女峰、當陽大峽谷、巫山博物館等在這里匯聚。近年來巫山現已形成1個5A景區、3個4A景區、1個3A級景區等一批精品景區集群，2019年接待海內外游客1902.83萬人次，實現旅游綜合收入83.22億元。

▲豐都縣暨龍鎮烏陽壩村舉辦的油菜花節上，當地村民玩龍舞獅歡迎游客到來。陳勇 攝/視覺重慶

再看豐都，構建起以鬼城名山、南天湖、九重天、雪玉洞等四個國家4A景區為主導的全域旅游發展新格局。每年的廟會、萬人牛肉宴、非遺展演等活動吸引海內外150萬以上游客。目前，重慶主城到豐都乘坐高鐵僅需一個小時，伴隨著渝宜高鐵進入招標程序，豐都將迎“三高”時代。同時，豐都還正在加快推進墊豐武高速、通用機場、豐都游輪港—仙女山機場快速通道建設。

事實上，榜上有名的云陽、奉節、巫山、豐都等只是重慶縣域旅游發展的一個縮影。以提供優質旅游產品為中心，以融合發展為主線，堅持生態優先、綠色發展，讓綠水青山變出更多的金山銀山，縣域旅游正蓬勃發展。

優勢突出

文旅產業已經成為重慶市支柱產業之一，文旅產業的高質量發展，對全市高質量發展具有重要意義，對進一步拉動消費，促進經濟增長，帶動群眾增收致富舉足輕重。此外，在探索生態優先、綠色發展新路子的實踐中，旅游業正進一步推動城鄉融合、產城景融合、生產生活生態融合，實現城市讓生活更美好、鄉村讓人們更向往。

2019年重慶接待境內外游客6.57億人次，實現旅游總收入5734億元，同比分別增長10%、32%，游客量位列全國前茅，入選“2019年中國十強旅游城市”第二名，旅游業正在不斷提檔升級中高歌猛進。

當前，重慶正進一步促進文旅深度融合，挖掘文化內涵，豐富旅游業態，培育旅游品牌，優化旅游環境，做到以旅彰文、以文促旅。而全域旅游作為文旅融合的重要分支，是現代旅游業發展的新方向。重慶把發展全域旅游作為促進旅游業轉型升級、推進優質旅游發展的總抓手。2017年底，重慶出臺了《關于加快全域旅游發展的意見》；2018年5月，重慶召開了全市旅游發展大會，構建了“1+16”旅游發展政策體系，設立5億元全域旅游發展專項資金；全市38個區縣均成立了旅游產業發展領導小組。2019年、2020年，重慶連續推出“雙曬”活動，各區縣不遺余力將好景好物推到大眾面前。

在“一區兩群”的協調發展中，“兩群”發展旅游潛力巨大。

▲酉陽疊石花谷。圖源酉陽在線

具體來說，有這幾大優勢：

其一，背靠重慶主城都市區，市場空間巨大。現代都市作為人流集聚的中心、人類旅游活動上演最集中的舞臺，不僅自身構成了世界范圍最主要的旅游活動目的地，同時也是最主體的旅游客源地與最重要的旅游集散地。重慶主城都市區不僅具有現代中國最摩登的未來城市景觀，還擁有獨特壯觀的山環水繞、江峽共生山水美景，是其他城市所無法比擬，引得游客趨之若鶩、紛至沓來。

依托都市旅游突出的客流節點經營性與輻射空間開放性特征，重慶如此龐大的旅游群體也必定將向區縣分流，帶動縣域旅游的發展。特別是，重慶正著力提高互聯互通水平，強化基礎設施一體化規劃、建設、運營，打通內部循環，優化出行方式，大力推進高鐵、高速公路、城際鐵路等連接通道建設，加快建設“一日生活圈”“1小時通勤圈”，加速推進中心城區與各區縣串點成網，進一步帶動重慶全域旅游的發展。

其二，渝東北依托江峽、山地特色，自然資源稟賦。渝東北地處秦巴山區和三峽庫區腹心地帶，要繼續以“生態+”的理念謀劃發展、“+生態”的思路發展產業，實現生態美、產業興、百姓富的有機統一。和都市游打卡穿樓而過的李子壩輕軌、空中城市交通——長江索道、亞洲第二長坡地大扶梯等“網紅景點”不一樣，渝東北旅游擁有更加無與倫比的自然資源，江峽、山地特色凸顯，這也是重慶縣域旅游最大拓展空間所在。

比如，奉節、巫山、豐都、巫溪等縣坐擁長江三峽最雄奇險峻的瞿塘峽和最幽深秀麗的巫峽，縣域旅游應當聚焦 “壯美長江·詩畫三峽”意象，打好“三峽牌”，用好最富魅力、最核心的自然資源。同時，現代山地自然及氣候資源也應當引起重視，可以在高鐵沿線布局一批高山避暑、生態運動、休閑養老等中高端生態康養基地項目，進一步延長縣域旅游的產業鏈，拓寬縣域旅游的價值空間。

其三，渝東南人文內涵深厚，文旅品牌可塑性極強。重慶是唯一有本土民族文化傳承的直轄市，這對于重慶縣域旅游多樣化、差異性發展非常有利。文旅融合特色優勢鮮明、發展潛力大，用好生態和人文兩個寶貝，就能做大做強山地旅游，塑造無可替代的文旅品牌。

比如，酉陽疊石花谷景區，通過文化創意，精心設計，對5億年前的寒武紀疊層石資源進行保護性開發，用石頭壘出圖騰柱、篝火臺等33處疊石文化景觀，用泥土、石頭、水和其他自然資源雕刻自然構建起2000畝鄉村藝術園，讓昔日貧瘠的山村成了旅游熱點……此外，民族山鄉風情濃郁的秀山花燈、石柱“啰兒調”和彭水“嬌阿依”，成為渝東南地區在全國乃至海內外獨具魅力的三大民族文化品牌，土家啰兒調《太陽出來喜洋洋》被評為“世界經典民歌”，秀山花燈《黃楊扁擔》被載入《世界曲集》，這些都是可以進一步開發的文旅品牌，將為縣域旅游提供更加多彩的文化旅游體驗載體。

▲云陽龍缸景區云海。圖源上游新聞

突破路徑

從5個縣上榜可以看出，“兩群”不少地方有了發展旅游的潛力，但要轉化成為旅游成果還需要在“提質增效”和創新性上下更大功夫，讓人們感受到重慶山水之美、巴渝文化之韻、地方風物之怡，使之成為真正的富民工程。

市政府旅游發展高級顧問、重慶旅游發展研究中心主任羅茲柏建議，縣域旅游還可從以下三方面繼續發力。

第一，要進一步對接時代需求，激活旅游體驗。現代旅游除了強調觀光休閑，更注重參與和體驗的樂趣，也就是旅游需求更強調旅游者對豐富、深刻和強烈體驗的追求。尤其針對年輕人市場，戶外活動性、運動性、探奇探險性、浪漫時尚性項目的開發廣受歡迎。

比如云陽通過打造“云端廊橋”“玻璃棧道”的高空體驗項目，讓游客感受刺激、挑戰自我，獲得精神上的成就和心理上的超越；酉陽桃花源，準確把握現代人寄情山水、回歸田園的精神寄托，讓人們通過旅游獲得審美上、心靈上的享受；而巫山紅葉品牌的打造，也與“神女之戀”等愛情元素結合起來，突出浪漫的主題，極具代入感和共鳴性，滿足現代人表達情感的需求。

第二，要實現更加精準的定位，聚焦拳頭產品。伴隨旅游業的轉型升級，誰能獲得游客的選擇、贏得游客信賴，就能在未來的市場競爭中占得先機。由此，各區縣要打造一批具有標志性、引領性、帶動性的旅游品牌，用自己的拳頭產品去吸引眼球、占領市場。

比如在營銷推廣方面，酉陽堅持以“桃花源”為主打，“世界上有兩個桃花源，一個在您心中，一個在重慶酉陽”的廣告語使用多年，早已深入人心，在旅游市場廣受歡迎和認可。

▲5月1日，奉節三峽之巔景區正式開園，吸引市民前來游玩。王傳貴 攝/視覺重慶

第三，尋求創新突破，重塑文旅形象。各區縣可以對本地文旅資源和產品進行主題提煉，比如有些區縣康養做得好，有些區縣文脈傳承得好，在特定主題之下按照一定的邏輯和序列推介產品，形成本地的“拳頭產品”，在市場上找到真正的賣點和突破點。如何突破陳舊固化的文旅形象，讓旅游資源凸顯時代特色、換發新活力成為當下實現創新、尋求突破的一項必答題。

比如“三峽詩歌文化”的旅游開發，就不應局限于碑林式的展陳、誦讀性的表演，而更應著眼于對三峽“詩化”的自然、“詩化”的生活、“詩化”的歷史審美體驗演繹，奉節目前打造的“三峽之巔”景區就是比較成功的例子。

大美重慶，美不勝收，美不盡言。想要把重慶旅游搞得紅紅火火，縣域旅游發展舉足輕重。各區縣要繼續因地制宜、因勢利導，在旅游產業做出亮點，做強特色，做深內涵。可以預見，重慶文旅發展未來可期，好戲還在后頭。