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1982年8月5日，根據中央、省委指示精神，全縣開始普遍推行以包產到戶、包干到戶為主要形式的農業生產責任制。據統計，全縣11639個生產隊；實行包產包干到戶的隊達10484個，占總數的90.1％；其它形式1155個隊，占總數的9.9％。通過“雙包”生產責任制，激發了農民的勞動熱情，提高了生產效率，極大地發展了社會生產力。至1982年底，全縣生產隊全部實行包干到戶責任制。