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奮力譜寫萬(wàn)開云同城化高質(zhì)量發(fā)展新篇章

覃昌德

推動(dòng)萬(wàn)開云同城化發(fā)展，是市委、市政府貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)系列重要講話精神的生動(dòng)實(shí)踐，是推動(dòng)全市“一區(qū)兩群”協(xié)調(diào)發(fā)展的重大決策，是萬(wàn)開云三地的重大政治責(zé)任和發(fā)展機(jī)遇。云陽(yáng)堅(jiān)決落實(shí)市委一體化規(guī)劃、組團(tuán)式發(fā)展、協(xié)同性建設(shè)要求，堅(jiān)持從全局謀劃一域、以一域服務(wù)全局，以建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展高品質(zhì)生活新范例為統(tǒng)領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)化為主攻方向、城鎮(zhèn)化為重要載體、市場(chǎng)化為發(fā)展手段、現(xiàn)代化為奮斗目標(biāo)，集中精力辦好自己的事，同心協(xié)力辦好合作的事，加快建成三峽城市核心區(qū)重要支撐，在萬(wàn)開云同城化發(fā)展中展現(xiàn)云陽(yáng)力量。

全面推進(jìn)發(fā)展空間同構(gòu)。圍繞生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間“三生”軸線，推動(dòng)萬(wàn)開云“一區(qū)、兩帶、多點(diǎn)”空間發(fā)展格局加快形成。聚焦城市功能集聚區(qū)目標(biāo)，實(shí)施“東拓北擴(kuò)西進(jìn)南跨”戰(zhàn)略，構(gòu)建城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)、集聚融合、全域協(xié)同的“一心兩極三片”城鄉(xiāng)空間格局，加快推進(jìn)“雙50”城市，謀劃推動(dòng)“雙100”城市建設(shè)，推動(dòng)人和—巴陽(yáng)組團(tuán)沿長(zhǎng)江與萬(wàn)州相向集聚發(fā)展、黃石—水口組團(tuán)沿小江與開州相向集聚發(fā)展，加快建成宜業(yè)宜居宜樂宜游的全域山地特色公園城市。建設(shè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶，依托長(zhǎng)江北岸沿線通道優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮連接云陽(yáng)城區(qū)與萬(wàn)州江灣新區(qū)作用，打造萬(wàn)云科技創(chuàng)新走廊，構(gòu)建與萬(wàn)州相向發(fā)展的科創(chuàng)經(jīng)濟(jì)區(qū)。依托北部片區(qū)已有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和通道集聚功能，與開州相向發(fā)展，打造開云生態(tài)產(chǎn)業(yè)走廊，構(gòu)建與開州相向發(fā)展的生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)融合化、園區(qū)景區(qū)化、鄉(xiāng)村旅游化，按照“試點(diǎn)示范、以點(diǎn)帶面、整體推進(jìn)”思路，規(guī)劃建設(shè)一批特色鮮明的城鎮(zhèn)，提升對(duì)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)輻射能力。

加快實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施同網(wǎng)。聚焦萬(wàn)開云建設(shè)綜合交通樞紐目標(biāo)，打通對(duì)外大通道，暢通對(duì)內(nèi)大循環(huán)，構(gòu)建鐵公水空四位一體的綜合立體交通體系，打造同城化“半小時(shí)通勤圈”。加快建設(shè)江龍高速、巫云開高速，加快推動(dòng)云陽(yáng)至利川、黔江高速建設(shè)，加快啟動(dòng)萬(wàn)巫南線高速建設(shè)，謀劃推動(dòng)開云高速建設(shè)，推動(dòng)與達(dá)萬(wàn)直線高速等既有和在建高速路形成環(huán)線。加快建設(shè)城市內(nèi)環(huán)大道、外環(huán)大道等進(jìn)出通道，積極推動(dòng)萬(wàn)云濱江快速路、開云小江快速路等區(qū)域重要連接通道，縮短時(shí)空距離。加快鄭萬(wàn)高鐵云陽(yáng)段收尾工作，推進(jìn)沿江貨運(yùn)鐵路等前期工作。發(fā)揮長(zhǎng)江黃金水道優(yōu)勢(shì)，加快推進(jìn)云陽(yáng)復(fù)興港建設(shè)，提升澎溪河、長(zhǎng)灘河等航道能級(jí)，構(gòu)建長(zhǎng)江上游港口集群。推進(jìn)區(qū)域循環(huán)聯(lián)網(wǎng)、邊界對(duì)接建網(wǎng)、斷頭路接網(wǎng)，提升路網(wǎng)運(yùn)行效率。

持續(xù)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展同聯(lián)。堅(jiān)持以“生態(tài)+”理念謀發(fā)展、“+生態(tài)”思路興產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)“三峽制造”“三峽農(nóng)業(yè)”“三峽旅游”等區(qū)域品牌，加快建設(shè)綠色工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。推動(dòng)“千億工業(yè)”高質(zhì)量發(fā)展，加快水口數(shù)智森林小鎮(zhèn)、人和—巴陽(yáng)片區(qū)和浦里槽谷帶等空間拓展，發(fā)展綠色消費(fèi)品、裝備制造、能源電子為主的“三大產(chǎn)業(yè)集群”，實(shí)施“雙群主”“雙鏈主”工作機(jī)制，不斷建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈、固鏈，建成市級(jí)高新區(qū)，爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)高新區(qū)，打造具有區(qū)域影響力的制造業(yè)集群。實(shí)施“文化+”“旅游+”戰(zhàn)略，集中力量打造龍缸、張飛廟、三峽梯城、歧山草原、普安恐龍化石群、環(huán)湖綠道六張名片，推進(jìn)旅游集散中心建設(shè)，創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)，聯(lián)合打造長(zhǎng)江三峽黃金旅游帶。推動(dòng)現(xiàn)代山地特色高效農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)，完善冷鏈物流運(yùn)輸體系，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平，培育優(yōu)質(zhì)糧油、柑橘、經(jīng)果林、中藥材、生態(tài)豬等百萬(wàn)級(jí)區(qū)域特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。

有序提升公共服務(wù)同享。持續(xù)提升公共服務(wù)能級(jí)，推動(dòng)萬(wàn)開云公共服務(wù)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共建共享，讓更多優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源惠及群眾。大力發(fā)展基礎(chǔ)教育、職業(yè)教育，打造職業(yè)教育大數(shù)據(jù)、現(xiàn)代服務(wù)、智能制造、工程與設(shè)計(jì)四大專業(yè)群，錯(cuò)位建設(shè)專業(yè)實(shí)訓(xùn)基地和技術(shù)創(chuàng)新中心，辦好重慶幼兒師范高等?？茖W(xué)校云陽(yáng)（梨園）校區(qū)?？椑喂残l(wèi)生防護(hù)網(wǎng)，完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)預(yù)警處置機(jī)制，建設(shè)重大疫情防控救治體系，提升醫(yī)療服務(wù)水平，錯(cuò)位打造重點(diǎn)學(xué)科、特色專科，全面提高縣級(jí)醫(yī)院綜合能力。

長(zhǎng)效落實(shí)生態(tài)環(huán)境同保。學(xué)好用好“兩山論”，走深走實(shí)“兩化路”，統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理，共筑長(zhǎng)江上游重要生態(tài)屏障。全面落實(shí)河長(zhǎng)制、湖長(zhǎng)制，深化藍(lán)天行動(dòng)、碧水行動(dòng)、凈土行動(dòng)三大行動(dòng)，攜手開展污染聯(lián)防、治理聯(lián)手、案件聯(lián)查、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，共建長(zhǎng)江、小江生態(tài)廊道，推動(dòng)澎溪河、湯溪河、磨刀溪等區(qū)域流域水生態(tài)綜合整治。深入落實(shí)林長(zhǎng)制，大力實(shí)施“兩岸青山·千里林帶”國(guó)土綠化工程。推廣綠色生產(chǎn)生活方式，健全跨區(qū)域環(huán)評(píng)會(huì)商機(jī)制，深入實(shí)施“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控，加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)清潔能源改造，積極推進(jìn)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換，創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范城市和“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地。（作者系中共云陽(yáng)縣委書記）