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“全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增速全市第一，投資增速全市第一，市場(chǎng)主體歷史性突破10萬戶。”2月8日，云陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議在市民文化活動(dòng)中心劇場(chǎng)隆重開幕，兩個(gè)增速全市第一、多個(gè)歷史性突破的成績(jī)讓參會(huì)代表委員和全縣干部群眾為之振奮。

“從沒有讓我失望，卻總是讓我意外！這就是天生云陽！”正在蘭州大學(xué)的云陽籍大學(xué)生朱婷婷轉(zhuǎn)發(fā)該新聞并附上了自己的評(píng)論。

“天生云陽，蒸蒸日上！萬里長(zhǎng)江，不同尋常！”市民劉曉東在自己的朋友圈評(píng)論。

GDP增速是反映經(jīng)濟(jì)總量最好的指標(biāo)，GDP增速與居民可支配收入、就業(yè)、企業(yè)盈利和研發(fā)投資高度相關(guān)，GDP增速集中反映了消費(fèi)升級(jí)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，反映了民生福利和經(jīng)濟(jì)活力。

事非經(jīng)過不知難！面對(duì)全球嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)挑戰(zhàn)，三年來最為嚴(yán)重的新冠疫情、60年不遇的旱情交織疊加，云陽堅(jiān)持在風(fēng)高浪急挑戰(zhàn)中穩(wěn)中求進(jìn)、篤定前行。始終把發(fā)展當(dāng)成第一要?jiǎng)?wù)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)了提能升級(jí)，多個(gè)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)了“彎道超車”，多項(xiàng)數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)了全市領(lǐng)先。如果這是一場(chǎng)競(jìng)賽，那么決定比賽結(jié)果無外乎“目標(biāo)方向，賽場(chǎng)環(huán)境，起跑速度”三個(gè)因素。

“盯著項(xiàng)目干！圍著主體轉(zhuǎn)！”“三個(gè)百日攻堅(jiān)持續(xù)開展，三大賦能工程深入實(shí)施，三大產(chǎn)業(yè)集群活力迸發(fā)。”翻開云陽縣政府工作報(bào)告，我們不難發(fā)現(xiàn)云陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)造性張力。

以目標(biāo)任務(wù)引領(lǐng)激發(fā)創(chuàng)造性張力

“取乎其上，得乎其中；取乎其中，得乎其下。”前進(jìn)路上，云陽目標(biāo)明確！

“云陽從大移民、大扶貧邁向了大發(fā)展！”時(shí)間回溯到2021年12月28日，縣委書記覃昌德在中國(guó)共產(chǎn)黨云陽縣第十五次代表大會(huì)開幕式上，第一次響亮地提出了“云陽大發(fā)展，其時(shí)已至、其勢(shì)已成、其興可待”的科學(xué)論斷。

“一路奮進(jìn)的云陽，正在孕育更加美好的未來。”2022年1月6日，在云陽縣第十八屆人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，縣長(zhǎng)李茂濤再一次昭示“大發(fā)展其時(shí)已至、大發(fā)展其勢(shì)已成、大發(fā)展其興可待。”提能升級(jí)大發(fā)展，這是云陽縣委、縣政府通過冷靜觀察、深入分析，對(duì)云陽當(dāng)前面臨的發(fā)展形勢(shì)作出的重大判斷。

“眼中有光、腦中有方、心中有數(shù)，才能腳下有路。”近年來，云陽縣謀劃制定各項(xiàng)目標(biāo)始終堅(jiān)持“跳一跳、夠得著”“咬咬牙、會(huì)更好”，同時(shí)著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，樹立前瞻性思維，堅(jiān)持把全縣工作放到五年、十年、十五年乃至更長(zhǎng)時(shí)間中去統(tǒng)籌謀劃；放眼全局，跳出云陽看云陽，在全國(guó)全市發(fā)展大局、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、萬開云同城化發(fā)展中找準(zhǔn)方位定位。既保持“低頭拉車”的實(shí)干、苦干勁頭，又保持“抬頭看路”的敏銳、創(chuàng)新精神，在眼前和長(zhǎng)遠(yuǎn)兼顧中激發(fā)創(chuàng)造性張力。長(zhǎng)期目標(biāo)具有強(qiáng)大牽引力，不斷激發(fā)創(chuàng)造性張力，督促提升現(xiàn)階段工作水準(zhǔn)；短期目標(biāo)具有詳實(shí)操作性，時(shí)時(shí)鞭策全縣上下腳踏實(shí)地，用切實(shí)舉措和成效充實(shí)夢(mèng)想之路。

人勤春來早，萬事干當(dāng)先。2022年12月18日，長(zhǎng)江上游最大跨度橋梁——江龍高速控制性工程，復(fù)興長(zhǎng)江大橋主塔順利封頂。初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)江龍高速各個(gè)項(xiàng)目施工節(jié)點(diǎn)，都是一派熱火朝天、大干快上的熱鬧景象。然而誰又能想到在當(dāng)初決定建設(shè)這條三峽庫區(qū)唯一一條南北走向的高速公路時(shí)，當(dāng)年云陽財(cái)政還捉襟見肘。

“永遠(yuǎn)都不要想到把資金爭(zhēng)取足了再修路，只能一邊規(guī)劃，一邊爭(zhēng)取！”定了就干，干就干成！縣委書記覃昌德一錘定音，云陽第一條地方自主建設(shè)的高速公路開工建設(shè)，這是云陽民生之路、產(chǎn)業(yè)之路、更是致富之路、夢(mèng)想之路。

大道通南北，天塹變通途。按照規(guī)劃，江龍高速可北達(dá)陜南、南聯(lián)鄂西，與開云巫高速、G42滬蓉高速、萬云奉巫南線高速、鄭萬高鐵、長(zhǎng)江黃金水道融合貫通，全方位打開出市、出海、出境開放大通道，全面融入“一帶一路”建設(shè)、西部大開發(fā)、重慶自貿(mào)區(qū)等國(guó)家戰(zhàn)略和市級(jí)開放平臺(tái)，形成綜合物流網(wǎng)絡(luò)體系，構(gòu)建內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展新格局，徹底改變?cè)脐柤坝鍠|北地區(qū)在全市、全國(guó)經(jīng)濟(jì)版圖上的地位。

（效果圖）

“干項(xiàng)目就一定要有把自己憋死的勁頭，破釜沉舟，背水一戰(zhàn)的決心！”縣委副書記、縣長(zhǎng)李茂濤多次在會(huì)上強(qiáng)調(diào)。倒排工期、閉環(huán)管理，正是有了勇于把“自己憋死”的勁頭，有了縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的思想大解放才能引領(lǐng)干部隊(duì)伍創(chuàng)造力的百花齊放。

2022年，云陽在全市率先編制并動(dòng)態(tài)更新重大項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃，接續(xù)開展重大項(xiàng)目提能升級(jí)、提速增效、提量提質(zhì)百日攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)行重大項(xiàng)目旬調(diào)度機(jī)制，抽水蓄能電站、向陽水庫、洞鹿風(fēng)電等一大批事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)、事關(guān)全局的重大項(xiàng)目落地開工，173個(gè)重大項(xiàng)目完成投資206.8億元，全年投資增速位居全市第一。

“今年，我們要開展項(xiàng)目?jī)?chǔ)備、開工放量、完工投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)見效“四比拼”行動(dòng)，動(dòng)態(tài)更新重大項(xiàng)目三年滾動(dòng)規(guī)劃庫，實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目全生命周期管理，推動(dòng)投資加快放量、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。”未來一年的工作，政府工作報(bào)告字字千鈞，目標(biāo)明確。

以優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境激發(fā)創(chuàng)造性張力

“感覺我們企業(yè)家在云陽很受重視，我印象最深的就是覃昌德書記經(jīng)常說要打造一個(gè)辦事不求人的政府，聽到這句話，我備受鼓舞，更加堅(jiān)定了我們把企業(yè)做大做強(qiáng)的信心，為云陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。”2021年8月30日，云陽縣優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨萬開云同城化發(fā)展工作推進(jìn)會(huì)召開，讓很多企業(yè)負(fù)責(zé)人不習(xí)慣的是，這次他們參會(huì)被安排在前排就座，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門(單位)黨政負(fù)責(zé)人等坐在他們身后，對(duì)于這樣的座位順序，三峽云海藥業(yè)負(fù)責(zé)人鄒隆瓊還不太習(xí)慣。

“營(yíng)商環(huán)境是企業(yè)生存發(fā)展的土壤。”云陽縣堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為“重大工程”，聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，對(duì)標(biāo)先進(jìn)減流程，刀刃向內(nèi)抓改革，真心真情優(yōu)服務(wù)，打出改革創(chuàng)新“組合拳”，優(yōu)化升級(jí)“老政策”，補(bǔ)短增強(qiáng)“新技術(shù)”，從“政府端菜”向“企業(yè)點(diǎn)菜”轉(zhuǎn)變，從“各自為戰(zhàn)”向“協(xié)同作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變，從“人工決策”到“數(shù)據(jù)決策”轉(zhuǎn)變，以“最優(yōu)流程、最短時(shí)間”滿足群眾和企業(yè)需求，持續(xù)營(yíng)造“機(jī)制最順、治理最智、效率最高、服務(wù)最好、法治最優(yōu)”的營(yíng)商環(huán)境。

一年來，云陽創(chuàng)新開展“我為企業(yè)找政策”大比武活動(dòng)，兌現(xiàn)各類暖心惠企政策5.2億元。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化治理，發(fā)布“云上營(yíng)商”數(shù)字化治理平臺(tái)，創(chuàng)新打造“云上營(yíng)商·政策通”“云監(jiān)理”等一系列“云平臺(tái)”。營(yíng)商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)走深走實(shí)，“司法專遞面單電子化”在全市試點(diǎn)，“探索藥品采購管理工作新機(jī)制”獲全市推廣。打造“一件事一次辦”云陽模式，“不動(dòng)產(chǎn)+水電氣”聯(lián)辦過戶，“全程網(wǎng)辦、掌上可辦”在全市率先實(shí)現(xiàn)。打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)，企業(yè)設(shè)立登記全流程3小時(shí)內(nèi)辦結(jié)，不動(dòng)產(chǎn)登記“023”目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。深化“平面審批、技審分離”，大力推廣BIM技術(shù)，項(xiàng)目審批提速提效。營(yíng)商環(huán)境工作獲得市政府督查激勵(lì)。加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，在全市率先建立“智慧信用監(jiān)測(cè)系統(tǒng)”，完善城市信用監(jiān)測(cè)管理體系，大力推廣“信易貸”融資模式。實(shí)施市場(chǎng)主體培育“雙增”行動(dòng)，凈增市場(chǎng)主體1.2萬戶、“四上企業(yè)”137家，全縣市場(chǎng)主體總量突破10萬戶、居渝東北第二。構(gòu)建縣領(lǐng)導(dǎo)、招商隊(duì)、責(zé)任單位及社會(huì)力量共同參與的“四位一體、同臺(tái)競(jìng)技”大招商格局，實(shí)現(xiàn)到位資金165.7億元、增長(zhǎng)89.8%，引進(jìn)億元以上項(xiàng)目35個(gè)、增長(zhǎng)29.6%，投資超10億元的華地云谷、雲(yún)揚(yáng)電子等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目落地建設(shè)。

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“作為食品企業(yè)，我們深耕云陽多年，云陽不僅自然生態(tài)越來越來優(yōu)良，營(yíng)商生態(tài)也越來越優(yōu)渥，我們?cè)谠脐柾顿Y感覺很有幸福感，很有獲得感。”這段時(shí)間，恒順重慶調(diào)味品公司正在遷址擴(kuò)建“年產(chǎn)10萬噸調(diào)味品智能化生產(chǎn)項(xiàng)目”，建成后將成為恒順醋業(yè)股份公司在西南地區(qū)唯一的復(fù)合調(diào)味料生產(chǎn)基地。云陽縣市場(chǎng)監(jiān)管局主動(dòng)作為、提供前置服務(wù)，助推企業(yè)通過HACCP、ISO22000和ISO9001體系認(rèn)證，實(shí)現(xiàn)食品安全管理體系有效運(yùn)行。

從“要堅(jiān)持企業(yè)為寶，老總是‘寶中之寶’”到“要像尊重科學(xué)家一樣尊重企業(yè)家，像尊重老師一樣尊重老總。”從“辦事不求人”到“辦事不找人”，營(yíng)商環(huán)境優(yōu)無止境，如今千方百計(jì)為市場(chǎng)主體服務(wù)在云陽已蔚然成風(fēng)。下一步，云陽將持續(xù)打造更加豐富的營(yíng)商環(huán)境數(shù)字業(yè)務(wù)場(chǎng)景，營(yíng)造更加完善的數(shù)字生態(tài)，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境數(shù)字化治理走深走實(shí)。

以改革創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)激發(fā)創(chuàng)造性張力

“惟改革者進(jìn)，惟創(chuàng)新者強(qiáng)，惟改革創(chuàng)新者勝。”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、守正創(chuàng)新。

春江水暖鴨先知，越是發(fā)展不平衡不充分，更要改革不停頓，創(chuàng)新不止步，云陽身在此山，深諳其理。

重慶市云陽鹽化有限公司已建成240萬噸的制鹽規(guī)模，是長(zhǎng)江上游規(guī)模最大、綜合效益國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的制鹽工業(yè)基地；重慶市云陽曲軸有限責(zé)任公司加工、檢測(cè)手段先進(jìn)，獨(dú)具特色的精壓鍛造技術(shù)和模具制造在國(guó)內(nèi)享有聲譽(yù)。兩會(huì)剛剛閉幕，以這兩家企業(yè)為代表的多家企業(yè)負(fù)責(zé)人期待著參與今年政府工作報(bào)告中提出的首次設(shè)立的縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)，按照要求將對(duì)獲獎(jiǎng)企業(yè)一次性獎(jiǎng)勵(lì)30萬元，并引導(dǎo)企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)、重慶市市長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)、A級(jí)景區(qū)等。一旦創(chuàng)建成功，相關(guān)企業(yè)將獲得最高1000萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

“這激勵(lì)了廣大企業(yè)更加重視質(zhì)量發(fā)展和品牌建設(shè)，積極追求創(chuàng)新創(chuàng)造，卓越績(jī)效。”云陽鹽化有限公司負(fù)責(zé)人唐大林表示。云陽曲軸有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人劉步云則表示希望通過縣長(zhǎng)質(zhì)量管理獎(jiǎng)的評(píng)選，最大化發(fā)揮質(zhì)量標(biāo)桿企業(yè)的示范引領(lǐng)作用。

初春時(shí)節(jié)，走進(jìn)位于云陽工業(yè)園區(qū)人和組團(tuán)內(nèi)的杭蕭鋼構(gòu)產(chǎn)業(yè)園，一排排碼放整齊的復(fù)合型墻板格外引人注目。

“我們生產(chǎn)的這種復(fù)合型墻板，一開始只使用了砂漿，很容易導(dǎo)致接縫處開裂。”誠(chéng)信杭蕭鋼結(jié)構(gòu)公司常務(wù)副總經(jīng)理張瑋說，經(jīng)過科研人員不斷試驗(yàn)和改進(jìn)，最終利用抗裂砂漿、鋪設(shè)網(wǎng)格布等措施有效解決了開裂弊端。憑借這個(gè)小小的突破，該產(chǎn)品得以迅速打開市場(chǎng)，產(chǎn)值較以往提高了四倍以上。

鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑是對(duì)傳統(tǒng)土式建筑的技術(shù)改革與升級(jí)改造，企業(yè)要實(shí)現(xiàn)良好發(fā)展必須靠核心技術(shù)。自落地云陽以來，誠(chéng)信杭蕭鋼結(jié)構(gòu)公司積極搶抓國(guó)家和地方支持裝配式建筑發(fā)展的政策機(jī)遇，以“科技研發(fā)、雙碳經(jīng)濟(jì)”為引領(lǐng)，通過引進(jìn)人才、革新技術(shù)等舉措，不斷提升企業(yè)科技創(chuàng)新能力和現(xiàn)代化水平。2022年，該公司成功榮膺“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)”和“市級(jí)綠色工廠”。

上個(gè)月，重慶三峽云海藥業(yè)成功入選2022年重慶市制造業(yè)民營(yíng)企業(yè)100強(qiáng)（第73位），2022年重慶民營(yíng)企業(yè)科技創(chuàng)新指數(shù)100強(qiáng)（第91位），2022年重慶民營(yíng)企業(yè)研發(fā)投入50強(qiáng)（第47位）。

“作為云陽本土企業(yè)，三峽云海藥業(yè)一直將科技創(chuàng)新作為企業(yè)發(fā)展的核心動(dòng)力”。目前，企業(yè)聯(lián)合中國(guó)中醫(yī)科學(xué)院共建三峽庫區(qū)中藥材種子種苗科研基地，聯(lián)合中國(guó)藥科大學(xué)共建中藥健康產(chǎn)品研究開發(fā)聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，建設(shè)三峽大學(xué)－重慶三峽云海藥業(yè)股份有限公司博士工作站，聯(lián)合重慶市中藥研究院共建渝東北檢驗(yàn)檢測(cè)中心，合作研究、自主開發(fā)，累計(jì)科研項(xiàng)目31項(xiàng)。公司擁有“一種復(fù)方補(bǔ)腎中藥組合物的制備”等9項(xiàng)發(fā)明專利，以及“中成藥選藥機(jī)”等9項(xiàng)實(shí)用新型專利。連續(xù)十年榮獲重慶市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化市級(jí)龍頭企業(yè)，已經(jīng)成功創(chuàng)建為國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)，國(guó)家農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。曾被評(píng)為“中國(guó)醫(yī)藥工業(yè)最具成長(zhǎng)力企業(yè)” 和“最具創(chuàng)新力企業(yè)”。

科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)綠色發(fā)展。近年來，云陽縣不斷拓寬“綠水青山”和“金山銀山”雙向轉(zhuǎn)化通道，加快推動(dòng)科技支撐引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展。以小江青科城為核心，加快完善“兩心一環(huán)三基地”創(chuàng)新發(fā)展布局，以創(chuàng)建市級(jí)高新技術(shù)開發(fā)區(qū)為目標(biāo)，打造云陽創(chuàng)新發(fā)展新載體，以萬達(dá)開云創(chuàng)新科創(chuàng)走廊為支撐，開展跨區(qū)域跨領(lǐng)域跨產(chǎn)業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新和開放合作。同時(shí)，強(qiáng)化科技服務(wù)與科技賦能，以智能化、綠色化為引領(lǐng)，引導(dǎo)傳統(tǒng)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，積極宣傳用好各類創(chuàng)新獎(jiǎng)補(bǔ)政策。

“我們對(duì)2022年科技創(chuàng)新企業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)360萬元，實(shí)施了智能化改造項(xiàng)目20余個(gè)，累計(jì)為72家企業(yè)發(fā)放支持信用價(jià)值貸款9630萬元，培育市級(jí)科技型企業(yè)276家、專精特新企業(yè)11家，國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)29家，國(guó)家專精特新小巨人企業(yè)1家。”縣經(jīng)濟(jì)信息委科技發(fā)展科科長(zhǎng)聶艮青介紹。

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未來科技創(chuàng)新藍(lán)圖如何繪就？到2025年，云陽小江青科城初步建成；市級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)成功創(chuàng)建；“萬開云”科創(chuàng)走廊初具雛形。到2035年，云陽高質(zhì)量建成小江青科城、國(guó)家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)和“萬開云”科創(chuàng)走廊，“一城一區(qū)一廊”協(xié)同發(fā)展的科技創(chuàng)新承接地全面建成，科技成果集聚轉(zhuǎn)化節(jié)點(diǎn)作用全面凸顯，區(qū)域總體科技創(chuàng)新水平走在成渝地區(qū)前列。

新時(shí)代新征程新重慶，面對(duì)百舸爭(zhēng)渡、千帆競(jìng)發(fā)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。云陽縣委、縣政府提出要勇于與強(qiáng)的比、跟快的賽、向高處攀，敢于甩開追兵、超越強(qiáng)兵、爭(zhēng)當(dāng)標(biāo)兵，全力沖在最前、干到最好、堅(jiān)持到最后，實(shí)現(xiàn)量變不斷積累、質(zhì)變時(shí)有發(fā)生！

逆水行舟，一篙不可放緩；滴水穿石，半滴不可棄滯！新時(shí)代新征程新云陽，需要全縣133萬干部群眾爭(zhēng)做與時(shí)代同頻的“追光者”、對(duì)弈平凡的“孤勇者”、改革求變的“破冰者”；無人區(qū)里的探索者、小康路上的實(shí)干家、幸福路中的逐夢(mèng)人，確保把黨的二十大精神全面落實(shí)在云陽大地上，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新云陽而努力奮斗！