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九月的云陽(yáng)，層林盡染，江山如畫(huà)；發(fā)展的脈動(dòng)，催人奮進(jìn)，氣象萬(wàn)千。

9月25日，縣委十五屆九次全會(huì)勝利召開(kāi)。這次會(huì)議，是在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于城市工作的重要論述、全面落實(shí)市委六屆七次全會(huì)部署的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)的一次擘畫(huà)藍(lán)圖、凝聚共識(shí)、指引方向的重要會(huì)議。全會(huì)審議通過(guò)的《意見(jiàn)》，在“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”新格局中首次提出“建設(shè)人居環(huán)境卓越城市”戰(zhàn)略目標(biāo)，展現(xiàn)了縣委貫徹中央決策部署、落實(shí)市委工作要求、順應(yīng)人民群眾期待的政治擔(dān)當(dāng)。這不僅是發(fā)展理念的迭代升級(jí)，更是現(xiàn)代化新云陽(yáng)建設(shè)的戰(zhàn)略性跨越。

深刻領(lǐng)會(huì)城市工作的戰(zhàn)略意蘊(yùn)是前提，強(qiáng)化對(duì)標(biāo)看齊的政治擔(dān)當(dāng)是保證，最終要落腳到深刻把握并踐行建設(shè)卓越城市的核心要義上。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻洞察我國(guó)城市發(fā)展規(guī)律，作出了城市發(fā)展從“增量擴(kuò)張”轉(zhuǎn)向“存量提質(zhì)”、從“物本主義”轉(zhuǎn)向“以人為本”的重大判斷，為我們做好新時(shí)代城市工作提供了根本遵循。市委六屆七次全會(huì)發(fā)出了“高水平建設(shè)現(xiàn)代化人民城市”的有力號(hào)召。云陽(yáng)作為長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶和成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈的重要節(jié)點(diǎn)，必須胸懷“國(guó)之大者”，站在時(shí)代高度，深刻領(lǐng)會(huì)把握城市在現(xiàn)代化建設(shè)中的重要地位、人民城市的本質(zhì)屬性、高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵性作用、智慧化精細(xì)化治理的實(shí)踐要求、韌性城市工作的底線要求以及黨對(duì)城市工作全面領(lǐng)導(dǎo)的根本要求。

縣委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記“人民城市人民建，人民城市為人民”的重要理念，將創(chuàng)建中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)、沖擊聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)作為全縣工作的重要目標(biāo)。我們要清醒認(rèn)識(shí)到：這不是簡(jiǎn)單的榮譽(yù)爭(zhēng)奪，而是要通過(guò)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)倒逼城市品質(zhì)提升。從獲評(píng)世界地質(zhì)公園到環(huán)湖綠道斬獲中國(guó)人居環(huán)境范例獎(jiǎng)，云陽(yáng)已累計(jì)獲得17項(xiàng)國(guó)家級(jí)以上城市榮譽(yù)，這為我們爭(zhēng)創(chuàng)更高榮譽(yù)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，對(duì)照聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)“安全、包容、可持續(xù)”的核心標(biāo)準(zhǔn)，我們?cè)诠卜?wù)均衡化、城市治理精細(xì)化等方面仍有提升空間。各級(jí)干部要克服“為創(chuàng)而創(chuàng)”的功利思想，真正把創(chuàng)建過(guò)程轉(zhuǎn)化為惠民利民的實(shí)際行動(dòng)。

清晰擘畫(huà)迭代升級(jí)的發(fā)展藍(lán)圖，突出匠心營(yíng)城的云陽(yáng)特質(zhì)，打造具有辨識(shí)度的卓越城市樣板。審視一座城市的發(fā)展，既要回望來(lái)路，也要看清腳下，更要眺望遠(yuǎn)方。從千年古縣到移民新城，從“長(zhǎng)江沿線最漂亮的縣城”到西部百?gòu)?qiáng)縣，云陽(yáng)的城市發(fā)展之路，是一部堅(jiān)韌、忠勇、開(kāi)放、爭(zhēng)先的奮斗史詩(shī)。面對(duì)新階段、新使命，縣委審時(shí)度勢(shì)，將發(fā)展思路迭代升級(jí)為“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”的宏偉構(gòu)想。這一戰(zhàn)略布局，既是對(duì)“大區(qū)大縣大擔(dān)當(dāng)”的使命承接，也是對(duì)云陽(yáng)發(fā)展階段性特征的精準(zhǔn)把握。“建設(shè)山區(qū)庫(kù)區(qū)強(qiáng)縣富民現(xiàn)代化先行地”是總目標(biāo)，“打造大三峽文旅新地標(biāo)”是新定位，“三區(qū)”是產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣的關(guān)鍵支撐、關(guān)鍵抓手，“兩城”是空間功能的承載。其中，“建設(shè)人居環(huán)境卓越城市”的提出，是“人民城市為人民”理念在云陽(yáng)大地的生動(dòng)實(shí)踐。這個(gè)目標(biāo)內(nèi)涵豐富，它指向山水生態(tài)之美、產(chǎn)業(yè)形態(tài)之優(yōu)、地標(biāo)效應(yīng)之強(qiáng)、動(dòng)力活力之足、城市治理之好、安全本底之實(shí)，最終的落腳點(diǎn)，是133萬(wàn)云陽(yáng)人民的獲得感、幸福感、安全感。

在具體實(shí)踐中，需要重點(diǎn)把握三個(gè)維度：一要彰顯“山城特質(zhì)”。做好龍脊嶺生態(tài)文化長(zhǎng)廊延伸工程，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃50公里環(huán)城生態(tài)綠脊，打造“推窗見(jiàn)綠、漫步進(jìn)園”的立體景觀體系。二要突出“水城韻味”。加快推進(jìn)“一江九河”綜合整治，建設(shè)15個(gè)親水公園和雨水花園，讓城市因水而靈、因水而美。三要深化“梯城特色”。精心設(shè)計(jì)“五街三鎮(zhèn)”建筑風(fēng)貌管控導(dǎo)則，在城市更新中保留歷史記憶，讓居民望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁。

系統(tǒng)謀劃多維并舉的實(shí)現(xiàn)路徑，創(chuàng)新共建共享的體制機(jī)制，凝聚全民參與的強(qiáng)大合力。辦好云陽(yáng)的事情，關(guān)鍵在黨。建設(shè)人居環(huán)境卓越城市，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，構(gòu)建黨建統(tǒng)領(lǐng)下的城市整體智治體系。藍(lán)圖繪就，關(guān)鍵在落實(shí)；目標(biāo)既定，惟有實(shí)干。建設(shè)人居環(huán)境卓越城市是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，絕非一日之功，必須統(tǒng)籌兼顧，綱舉目張，重點(diǎn)突破。

要以“興業(yè)”為基，夯實(shí)城市發(fā)展硬支撐。產(chǎn)業(yè)是城市的根基與命脈，缺乏人氣、商機(jī)和活力的支撐，城市便是無(wú)源之水。必須堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為王，加快建設(shè)山地農(nóng)業(yè)優(yōu)品區(qū)、綠色工業(yè)集聚區(qū)、新型消費(fèi)引領(lǐng)區(qū)，以高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)體系托舉起高質(zhì)量城市發(fā)展。要以“提質(zhì)”為魂，彰顯城市魅力辨識(shí)度。城市不僅要有“顏值”，更要有“氣質(zhì)”。必須堅(jiān)持文旅高企，以打造“大三峽文旅新地標(biāo)”為牽引，擦亮“世界龍鄉(xiāng)”金字招牌，做好恐龍IP、上岸文化的大文章，并以創(chuàng)獲聯(lián)合國(guó)人居獎(jiǎng)的雄心，推動(dòng)城市能級(jí)和品質(zhì)的全面躍升。要以“善治”為本，提升城市運(yùn)行高效能。治理是城市現(xiàn)代化的核心能力。必須堅(jiān)持整體智治，以數(shù)字重慶建設(shè)為契機(jī)，深化“大綜合一體化”改革，推動(dòng)城市治理模式創(chuàng)新、流程再造，同時(shí)牢牢守住安全底線，讓城市會(huì)思考、治理更高效。要以“惠民”為要，擦亮云陽(yáng)人民幸福生活暖色調(diào)。

創(chuàng)建不是政府“獨(dú)角戲”，而要奏響全民“大合唱”。要激勵(lì)全縣廣大黨員干部以“功成不必在我，功成必定有我”的境界和擔(dān)當(dāng)，在城市建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)上實(shí)干爭(zhēng)先。更要相信人民、依靠人民，激發(fā)全社會(huì)參與城市治理的主人翁意識(shí)，搭建“我為卓越城市建言”等平臺(tái)。同時(shí)，要始終將民生關(guān)切作為城市發(fā)展的風(fēng)向標(biāo)，通過(guò)推動(dòng)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等公共服務(wù)更加均衡化、優(yōu)質(zhì)化，持續(xù)辦好民生實(shí)事，讓城市卓越發(fā)展的成果真正轉(zhuǎn)化為133萬(wàn)云陽(yáng)人民可感可及的幸福生活，讓全縣干群的智慧和力量匯聚成城市發(fā)展的洪流，形成“人人參與、人人盡力、人人享有”的生動(dòng)局面。

目標(biāo)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。讓我們以“今天再晚也是早，明天再早也是晚”的緊迫感，迅速行動(dòng)起來(lái)。相信通過(guò)全縣上下共同努力，一定能讓云陽(yáng)這座“長(zhǎng)江沿線最漂亮的縣城”煥發(fā)新的光彩，為全市人民城市建設(shè)貢獻(xiàn)更多云陽(yáng)智慧、云陽(yáng)力量與云陽(yáng)精彩！