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10月13日

重慶日報(bào)整版報(bào)道云陽

資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額

同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長” 

《云陽：瞄準(zhǔn)關(guān)鍵奮力攻堅(jiān) 交出國資國企改革亮眼答卷》

金秋十月，一場深刻變革正在云陽國資系統(tǒng)內(nèi)激蕩、迸發(fā)。

截至9月底，云陽縣屬國有企業(yè)資產(chǎn)總額超850億元，資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額同比實(shí)現(xiàn)“三個(gè)增長”，資產(chǎn)負(fù)債率、融資成本實(shí)現(xiàn)“雙降優(yōu)化”，均居于渝東北前列；累計(jì)盤活國有資產(chǎn)超57.7億元，鋪開實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目161個(gè)、投資金額131.92億元；全縣“瘦身健體”“止損治虧”等14項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)、51項(xiàng)改革措施均已完成，完成率達(dá)100%。

亮眼成績的背后，是一場關(guān)乎體制機(jī)制重塑、發(fā)展動(dòng)能轉(zhuǎn)換的深刻變革。隨著全市國資國企改革進(jìn)入攻堅(jiān)吃勁的重要階段，今年以來，云陽堅(jiān)持把國資國企改革作為優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的“加速器”，作為穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、加快追趕進(jìn)位的“壓艙石”，深化運(yùn)用“四業(yè)協(xié)同”發(fā)展機(jī)制，聚焦重點(diǎn)精準(zhǔn)施策，瞄準(zhǔn)關(guān)鍵奮力攻堅(jiān)，引領(lǐng)國資國企改革向更深層次邁進(jìn)。

以黨建之力引國企之責(zé)，以改革之進(jìn)促發(fā)展之穩(wěn)，以創(chuàng)新之銳破轉(zhuǎn)型之困。如今，云陽的國資國企力量，正不斷為加快建設(shè)“一地一標(biāo)三區(qū)兩城”現(xiàn)代化新云陽注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

云陽縣城全景

黨建引領(lǐng)發(fā)展

在“強(qiáng)根鑄魂”上下功夫

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國有企業(yè)的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。云陽國資國企系統(tǒng)堅(jiān)持把旗幟鮮明講政治貫穿于國企改革全過程，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

2025年4月11日，云陽世界地質(zhì)公園正式獲批聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園”稱號，成為全市獲批的首個(gè)聯(lián)合國教科文組織“世界地質(zhì)公園”，為云陽和全市發(fā)展增添新彩。其進(jìn)位升級的背后，是云陽縣屬國企江來集團(tuán)日復(fù)一日地全力以赴。

“發(fā)展有需要，國企有擔(dān)當(dāng)。”據(jù)江來集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，自云陽世界地質(zhì)公園創(chuàng)建以來，該集團(tuán)將其作為“頭號工程”推進(jìn)，以地質(zhì)遺跡保護(hù)為核心，系統(tǒng)梳理了園內(nèi)典型地質(zhì)景觀資源，實(shí)施科學(xué)監(jiān)測與生態(tài)修復(fù)工程，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)了自然遺產(chǎn)保護(hù)、科研教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)同發(fā)展。

聚焦主責(zé)主業(yè)，展現(xiàn)國企擔(dān)當(dāng)，讓鮮紅的黨旗在服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)一線高高飄揚(yáng)，源自一系列組織機(jī)制的穿透式落地。據(jù)云陽縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，圍繞黨的領(lǐng)導(dǎo)、風(fēng)險(xiǎn)防控、勞動(dòng)和薪酬體制改革等重點(diǎn)領(lǐng)域，云陽持續(xù)強(qiáng)化政策引領(lǐng)，縣屬國有企業(yè)的動(dòng)力和發(fā)展活力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。

為強(qiáng)化黨的領(lǐng)導(dǎo)，該縣牢牢把握“兩個(gè)一以貫之”根本要求，創(chuàng)新實(shí)施“制度筑基+組織賦能”雙軌并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)“黨建入章”全覆蓋，動(dòng)態(tài)優(yōu)化黨組織設(shè)置，構(gòu)建“4+28+N”立體化組織體系，同步完善《企業(yè)黨組織研究決定重大事項(xiàng)清單》和《企業(yè)黨組織前置研究討論重大經(jīng)營管理事項(xiàng)清單》，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿決策、執(zhí)行、監(jiān)督全過程。縱深推進(jìn)“一肩挑”向二級子企業(yè)延伸，深化“雙向進(jìn)入、交叉任職”機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)支委成員29名，高質(zhì)量完成21個(gè)國企黨支部換屆選舉，基層黨組織戰(zhàn)斗力顯著提升。

為激發(fā)企業(yè)活力，積極調(diào)動(dòng)員工的主觀能動(dòng)性，該縣出臺《深化國有企業(yè)三項(xiàng)制度改革的實(shí)施方案》及相關(guān)配套制度，推動(dòng)縣屬國有企業(yè)建立市場化管理運(yùn)行機(jī)制，“員工市場化流轉(zhuǎn)、能力決定位置、貢獻(xiàn)決定薪酬”正成為常態(tài)。

如，該縣人和投資集團(tuán)制定完善《薪酬管理辦法》《員工績效考核辦法》《積分管理辦法》，構(gòu)建起以KPI為核心的剛性考核體系。薪酬、績效、員工積分制度全面優(yōu)化，定崗定員定責(zé)全面推行，“能上能下、能進(jìn)能出”的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制逐步健全，鮮明的“能者上、庸者下”用人導(dǎo)向得以樹立。

“現(xiàn)在大家都有了壓迫感，干多干少不一樣，干好干壞更不一樣。”一位年輕員工表示，這種“賽馬”機(jī)制，激發(fā)了全體員工的積極性和創(chuàng)造性，形成了“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

厚植“紅色基因”、鍛造“紅色堡壘”、點(diǎn)燃“紅色引擎”，如今的云陽國資國企已走出了一條黨建引領(lǐng)業(yè)務(wù)工作雙促進(jìn)、雙提升的發(fā)展新路。

云陽縣工業(yè)園區(qū)企業(yè)

優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局

在“機(jī)制改革”上求突破

改革，是搞好國資國企的關(guān)鍵一招。

在過去追求經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展階段，國企規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，伴生了主業(yè)混雜、層級過多、效率低等“國企病”，成了新時(shí)期困擾國有企業(yè)提升核心競爭力的絆腳石。

云陽縣興云集團(tuán)就是典型的代表。過去，該集團(tuán)一度因歷史遺留問題多、債務(wù)重、包袱大，加之權(quán)屬企業(yè)“小、散、弱”等，發(fā)展難以為繼。而如今通過改組優(yōu)化為城市服務(wù)、城市更新2類主業(yè)，治好了“量大體弱”的病根。今年初，其下屬涉虧5戶企業(yè)全部實(shí)現(xiàn)扭虧為盈，實(shí)現(xiàn)營收4.16億元，同比增長63.7%。 同樣發(fā)生變化的還有云陽發(fā)展公司，該公司面對原有資產(chǎn)規(guī)模較小、主業(yè)結(jié)構(gòu)單一等短板，通過實(shí)施劃轉(zhuǎn)、吸收、合并等改革舉措，成功構(gòu)建“1（云發(fā)展公司）+4（子公司）”集團(tuán)化管控體系，資產(chǎn)規(guī)模顯著擴(kuò)大，實(shí)現(xiàn)從單一融資平臺向國有資本運(yùn)營主體的轉(zhuǎn)型。

“不改革就沒有出路，像上述實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變的企業(yè)還有不少。”據(jù)云陽縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該縣一手抓機(jī)制體制創(chuàng)新，精準(zhǔn)制定“1+5”改革方案，建立“清單化+項(xiàng)目化”推進(jìn)機(jī)制；一手抓貫徹落實(shí)，采取“分類處置、分步推進(jìn)”策略，以高度的緊迫感和使命感，推動(dòng)“瘦身健體”任務(wù)落地見效。

截至目前，全縣累計(jì)已注銷法人主體39戶、實(shí)質(zhì)認(rèn)定8戶，“瘦身健體”任務(wù)完成率達(dá)100%。

企業(yè)數(shù)量做減法，重塑主業(yè)做加法。云陽先后實(shí)施兩批次縣屬一級國有企業(yè)重組整合，將5戶單體一級國有企業(yè)橫向整合至5戶主業(yè)相近的集團(tuán)公司，強(qiáng)調(diào)聚焦主責(zé)主業(yè)，提高產(chǎn)業(yè)集中度和企業(yè)核心競爭力。

其中，在建筑領(lǐng)域，云陽北城建設(shè)有限公司整合至江來集團(tuán)（包括華驕建設(shè)工程（重慶）有限公司、重慶璟全實(shí)業(yè)有限公司）；在交通領(lǐng)域，云陽縣云暢集團(tuán)、宏榮路橋工程有限公司整合至云陽發(fā)展公司；在檢測領(lǐng)域，重慶云暢渝源工程技術(shù)服務(wù)有限責(zé)任公司整合至云陽縣城鄉(xiāng)建設(shè)工程質(zhì)量檢測有限公司；在酒店領(lǐng)域，重慶江來云語酒店有限公司、重慶江來明宇尚雅酒店股份有限公司整合為重慶江來酒店管理有限公司。

經(jīng)歷改革成長的脫胎換骨，云陽國資國企實(shí)現(xiàn)了“1+1＞2”的目標(biāo)愿景。

目前，云陽縣屬國有企業(yè)全級次實(shí)際運(yùn)行企業(yè)29戶，已形成“5+24”組織架構(gòu)（5戶集團(tuán)公司+24戶子公司），各企業(yè)發(fā)展方向逐一明確，逐步形成了定位清晰、功能突出、布局合理的縣屬國有經(jīng)濟(jì)布局體系。

云陽縣龍缸景區(qū)云端廊橋

激活前進(jìn)動(dòng)能

在“降本增效”上見實(shí)績

今年8月，重慶農(nóng)高集團(tuán)迎來了新變化：集團(tuán)實(shí)現(xiàn)營收5.33億元、同比增長40.2%，利潤總額3223萬元、同比增長181.0%。“主要是靠精微管理的全新助力。”據(jù)重慶農(nóng)高集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該集團(tuán)通過從“出血點(diǎn)”明白卡、風(fēng)險(xiǎn)閉環(huán)式、專業(yè)化體系、現(xiàn)金流預(yù)算制、任務(wù)計(jì)劃等五個(gè)方面的強(qiáng)化管理，實(shí)現(xiàn)了止損治虧。

“降本增效是國有企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的根本，企業(yè)的生命來自效益。”云陽縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，今年以來，該縣國資系統(tǒng)與縣屬國有企業(yè)同頻共振、同向發(fā)力，打破行政藩籬與條塊分割，全縣國有企業(yè)效益化意識明顯增強(qiáng)，激活了國資國企發(fā)展“一池春水”。

止損治虧精準(zhǔn)發(fā)力，該縣各縣屬國有企業(yè)通過“精準(zhǔn)畫像”全面排查“虧損源”，以明白卡為指導(dǎo)，推動(dòng)改革攻堅(jiān)提效增能，梳理出472張“一案一策明白卡”，止住經(jīng)營性“出血點(diǎn)”103個(gè)，落實(shí)“止血”措施248條。全縣5戶核心國企因企施策，已全面實(shí)現(xiàn)扭虧為盈。

全力推動(dòng)資產(chǎn)盤活，建立全縣國有資產(chǎn)“一本賬”，全面清理底層資產(chǎn)，豐富資產(chǎn)盤活路徑。截至9月底，累計(jì)盤活企業(yè)國有資產(chǎn)57.7億元、回收資金15.31億元，沉睡資產(chǎn)變成增收“活水”，成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐力量。

如云陽縣興云集團(tuán)人才公寓就是典型的代表。該集團(tuán)因地制宜，合理規(guī)劃現(xiàn)有門市、住宅閑置資產(chǎn)，招商引資構(gòu)建小型自洽商貿(mào)環(huán)境，為人才提供生活休閑便利條件。如今，5個(gè)人才公寓項(xiàng)目已累計(jì)實(shí)現(xiàn)入住優(yōu)秀人才159戶283人，成為該縣留才的“新基地”。

創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)市場轉(zhuǎn)型，云陽還以“引進(jìn)來+走出去”為核心舉措，推動(dòng)縣屬國資國企逐步由項(xiàng)目運(yùn)營者向資源投放者轉(zhuǎn)型。企業(yè)也由此走出傳統(tǒng)業(yè)務(wù)模式的舒適圈，成功尋找和培育發(fā)展“第二曲線”：先后引入優(yōu)質(zhì)教育機(jī)構(gòu)、優(yōu)秀民營企業(yè)合作經(jīng)營三峽龍少年運(yùn)動(dòng)培訓(xùn)、托幼服務(wù)、黎明古村等25個(gè)經(jīng)營項(xiàng)目；推動(dòng)工程咨詢、預(yù)制菜、檢測等業(yè)務(wù)成功拓展至縣外乃至全國市場，農(nóng)高望豐雞蛋暢銷東南亞，千年非遺美食“桃園雞”香飄世界，累計(jì)實(shí)現(xiàn)外部創(chuàng)收達(dá)2億元。

除此之外，該縣還從加快地方融資平臺改革轉(zhuǎn)型、提升國有企業(yè)融資能力、降低國有企業(yè)融資成本等方面持續(xù)發(fā)力，處置增量和提升質(zhì)量并舉，讓國資國企加快輕松前行。

自“三攻堅(jiān)一盤活”改革突破以來，全縣國有企業(yè)綜合融資成本下降115BP，大幅降低利息支出。其中，江來集團(tuán)面向?qū)I(yè)投資者非公開發(fā)行10億元公司債券，票面利率2.9%，創(chuàng)市內(nèi)縣級平臺AA級主體5年期及以上無擔(dān)保私募債票面利率新低。

多措并舉，云陽國資國企發(fā)展面貌為之一新。截至目前，云陽縣屬國企虧損企業(yè)全部扭虧為盈，利潤總額同比增長134.7%。

……

勇立潮頭不止步，改革深化再出發(fā)。

站在“十四五”規(guī)劃收官和“十五五”謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，云陽縣國有資產(chǎn)管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，云陽國資系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，勇?lián)皣笳摺笔姑瑥?qiáng)化“不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退”意識，緊盯目標(biāo)、持續(xù)攻堅(jiān)、久久為功，全面提升國資國企創(chuàng)新力、控制力、競爭力，為奮力譜寫中國式現(xiàn)代化重慶新篇章扛牢國資責(zé)任、貢獻(xiàn)國企力量。